由于小区管理混乱、服务不达标，江都世纪名郡小区业主和物管之间的矛盾由来已久。然而最近，居民们却把矛头指向了当地相关部门，并准备将其告上法庭。来看看怎么回事。
小区业主孙先生：我们起诉他们不让我们成立业主委员会，我们需要成立业主委员会维护自己的权利。
业主不满物业服务
在江都世纪名郡小区，业主们向记者展示了一份草拟的起诉书，他们要状告仙女镇物管中心。此事的源头还在于物管矛盾。小区交付七年来，一直由“扬州惠扬物业”管理，对方服务不到位，业主们多次催促整改不见收效，双方由此矛盾加剧。
小区业主华先生：只知道收钱，你找他什么事，都不会替你去做。
因为心存不满，一些业主拒交物业费，结果被物业告上了法庭。大家认为，物业如此肆无忌惮，根源是小区没有业委会。
小区业主顾先生：业主不缴费，他可以去法院告，物业服务做不好，没有一个对等的机构去监督，我们要成立一个业主委员会，来督促物业把服务做好，如果他还是做不好，我们肯定要换物业。
成立业委会屡屡失败
为此，从年开始，居民们就着手筹备业委会，但都以失败而告终，大体原因是达不到三分之二的参与人数。去年底，业主们再次启动筹备工作，并按照要求确定候选人，走家串户组织签名，忙活了几个月，好不容易收齐了材料，结果又被告知人数不符合要求，原因是二期的楼栋没有纳入其中。
小区业主顾先生：二期烂尾了，没有业主，业主委员会有业主怎么好纳入到一期来。
拟起诉职能部门
得知消息后，业主们不淡定了，为了成立业委会他们奔走多年，而小区二期烂尾是客观情况。当地相关部门非但不从中协调，反而层层设置障碍，于是，业主们决定一纸诉状告上法庭。
小区业主华先生：职能部门应该综合一下小区的特殊情况，来考虑这个事情。
小区业主顾先生：仙女镇的物管中心阻挠我们，达不到三分之二的标准，二期烂尾的也要并入到一期。
业主希望通过成立业委会维护权利，结果长达四年之久未能如愿，居民们的怨气自然不小。按说，小区成立业委会属于正当需求，为什么在江都世纪名郡小区遭遇肠梗阻，进而引发“民告官”的事情呢？记者进一步展开调查。
社区：筹建有硬伤
记者来到“江都世纪名郡”所在的三和社区，工作人员介绍，这个小区筹建业委会，确实卡在人员比例上。
三和社区负责人赵宇：实际当初物业在发包的时候，整个是打包给这个物业公司的，成立业委会要达到现有业主的一定的比例才能够选举。
仙女镇物管服务中心：人数不达标
至于具体的政策解读，社区表示，还得找仙女镇物管服务中心。记者随即前往，仙女镇物管中心工作人员介绍，根据规定，成立业委会，业主签名必须超过三分之二，世纪名郡小区提供的材料不符合要求，因此成立不了。
仙女镇物管服务中心工作人员：我们只是根据他们提供的材料进行审核，它是属于未建还是烂尾，我们无法去鉴定。
这位工作人员表示，虽然成立不了业委会，但根据最新政策，可以采取折中的办法，成立物业管理委员会，同样可以监督物业。
仙女镇物管服务中心工作人员：业主委员会全部是由业主组成，但是物业管理委员会它的组成结构是由政府牵头，社区代表、开发商代表、派出所代表和业主代表共同组成的，业主占到总数的60%以上。
对此，小区居民表示：此前并没有人详细介绍“物业管理委员会”成立的流程及功能，并且，其成员中业主只占六成，这意味着将来行使权力还要看别人脸色，因此不同意。
小区业主屠女士：说我们业主只占5人，如果到时候决策，我们肯定是不行，这个票数肯定过不了。
从执行流程上来看，物管中心按章办事，没什么问题，但实际上忽略了一个重要问题，世纪名郡小区业主和物业的矛盾由来已久，首先要打通双方的矛盾壁垒，作为职能部门需要做的工作还有很多。这起风波值得相关部门深思。
业主们吐槽，他们为了成立业委会前后奔走了近四年时间，相关部门只是称材料不合要求，却没有进行过实质性指导。
小区业主华先生：职能部门提出的要求，我们尽量去做，到哪里就是这个不行，那个不行，现在我们的情况也比较特殊。小区业主顾先生：给我们的感觉，没有站在我们的立场上，一直在阻挠我们。
对此，仙女镇物管服务中心工作人员表示，受客观条件限制，一些小区无法成立业委会，为破解这一困境，当地推出了物业管理委员会。目前，仅江都区仙女镇就已经有数十个小区成立了物管会。
仙女镇物管服务中心工作人员：锦绣嘉苑小区在年的时候，条件不太成熟，我们政府牵头帮他组建了物管会，让业主们行使职能。
法律界人士表示：物管会虽然在执行流程上跟业委会有一定差别，但也能代表业主行使监督物业的职能。
江苏擎天柱律师事务所律师王云根：这个组织属于地方性法规设定的，是符合法律规定的，可以合法代行业委会的职能。
目前，当地社区已经成立专班介入协调。新闻评论员童健认为，市民对一些政策不了解，恰恰需要基层职能部门耐心解释并给予指导，如果工作流于形式，不仅无法解决问题，反而会导致矛盾加剧。
新闻评论员童健：这反映一些基层部门的工作还不够扎实，跟居民需求还存在距离，遇到老百姓诉求，我们是以敷衍的态度对待，还是真心诚意办理，老百姓心中有一杆秤，只有努力为人民群众做好事、办实事、解难事才能赢得口碑。
的确，对于基层矛盾，总有办法化解，关键是要深入群众，因势利导，沟通畅了，症结解除了，群众的心气才会顺！希望当地尽快帮助世纪名郡小区业主，组建自己的维权组织。
