“事件”震惊世界。
20年前今天,“事件”震惊世界,时任美国总统小布什以“反恐”为由发动阿富汗战争;20年后,美*仓促撤离喀布尔,现任美国总统拜登宣布“以武力改造他国”的时代结束。这场始于报复、终于混乱的战争到底给美国留下了什么?专家告诉海外网,美国恐患上“阿富汗综合症”,虽然不排除还会进行*事入侵,但相当长一段时间将对武力干涉别国心存忌惮。
“恐怖组织已发生地理性扩散”
年9月11日,“基地”组织的自杀式袭击者劫持了四架客机,其中两架撞上纽约地标性建筑——世贸中心“双子塔”,一架撞向五角大楼,另一架在宾夕法尼亚州附近坠毁。事件共造成近人遇难。同年10月,美国借由“事件”对阿富汗发动战争。
“直到找到、制止和击败全球每一个恐怖组织,我们的反恐战争才会结束。”小布什*府年曾说出这样的豪言壮语,与年美*仓促撤*形成鲜明对比。半岛电视台刊文分析,美国反恐战争的确削弱了类似“事件”这样大规模恐袭事件的可能性,但与此同时极端势力蔓延全球。恐怖组织不再集中一处,而发生了地理性扩散,更难追踪与遏制。
美国外交学会反恐和国土安全问题高级研究员布鲁斯霍夫曼对半岛电视台表示:“我们已在过去20年内多次见证,美国是如何在一个地区成功应对恐怖威胁,但却使恐怖势力迁移并控制另一个地区。”
中国人民大学国际关系学院教授田文林指出,美国在阿富汗所谓的维护地区安全没有真正实现,甚至呈现“越反越恐”的情况。阿富汗境内恐怖组织数量从20年前的个位数增加到如今的20多个。南京大学国际关系学院执行院长朱锋也认为,美国在阿富汗反恐效果有限,美*撤离后,阿富汗或成新恐怖主义势力的温床。
“反恐战争”让美国更安全了吗?半岛电视台指出,与“基地”组织和“伊斯兰国”存在从属关系或关联的组织不断蔓延扩张,阿富汗局势进一步动荡,这一切都说明,尽管自“事件”以来美国付出巨大精力打击恐怖组织,但它们仍然以各种形式存在。一个可悲而讽刺的事实是,美国的处境更危险了。
强行“改造他国”致阿富汗深度分裂
“美国花了20年时间,最终用塔利班代替了塔利班。”这句调侃道出了美国发动阿富汗战争的尴尬结局。“事件”后,美国以所谓庇护“基地”组织为由,用时两个月推翻塔利班*权,但并未就此收手,反而陷入一场旷日持久的“反恐战争”。
田文林分析称,美国发动阿富汗战争除了名义上的“反恐”,还有三个深层原因:首先,小布什*府希望对伊斯兰国家进行“文明改造”。美国认为大中东地区之所以不断出现恐怖主义和极端思想,主要是因为独裁专制,由此提出“大中东民族改造”计划,妄图用西方模式重建阿富汗。其次,阿富汗地处中亚、南亚和西亚交接的十字路口,控制这一区域是美国地缘*治扩张的需求。最后,阿富汗拥有丰富的矿产资源,20年来,大批美国承包商进入阿富汗“淘金”,想方设法在此捞好处。
“美国强行改造他国没有好下场。”田文林指出,华盛顿长期以来进行的外部*事干涉,往往超出美国国力承受范围,在策略手段上也存在很大偏差。美国提出的*治解决方案和国家建设方案,对阿富汗这种国情复杂、部落繁多的国家不适用。
田文林进一步分析,美国在阿富汗推行所谓的“国家建构”包括两层含义:一是自上而下的“*权建构”,二是自下而上的“国族建构”。然而,美国扶持的阿富汗*府软弱无力、贪腐严重;“国族建构”过程中,阿富汗部落意识较强,教派纷争和民族对立现象严重,美国推动的竞争性民主反而激化了部族矛盾,导致阿富汗深度分裂。美国所谓的“国家建构”从任何一个方面都未达到预期目标。
仓促撤*打开了“麻烦”之窗
年8月30日深夜,随着美国最后一架*用运输机离开喀布尔国际机场,美国历史上持续时间最长的战争画上了句号。20年战争给阿富汗人民带去深重灾难,也让美国付出惨痛代价,至少多名*人死亡和经济损失超2万亿美元。
“失败的撤*、混乱的撤*,后美国时代阿富汗一系列潜在问题,将对美国内*外交产生一系列深远影响。”中国国际问题研究院研究员杨希雨表示,美国这次撤*是为了止损,但客观上关上了“损失”之门,却打开了“麻烦”之窗。美国撤*会留下“阿富汗后遗症”,不仅是战争老兵身心创伤的后遗症,更重要的是美国社会层面的后遗症。
杨希雨解释道,当阿富汗战争后续影响外溢到美国国内时,特别是恐怖主义、难民问题以及人道主义危机,都会进一步加深美国国内撕裂。在阿富汗战争问题上,美国两*都难辞其咎,战争始于共和*的小布什*府,延续于民主*的奥巴马*府,做出撤*决定的是共和*的特朗普*府,真正实施撤*的又是民主*的拜登*府,所以这场战争的失败和后续影响,两*各有把柄和软肋,双方可能会借此互相攻击。阿富汗战争对于美国国内内斗和撕裂,可能产生雪上加霜的作用。
杨希雨还提到,从阿富汗仓促撤*将对美国战略信誉度产生一定的负面效应。外界深刻意识到,当美国的承诺与其自身利益发生矛盾的时候,美国只讲自身利益,不履行承诺,“美国的承诺一文不值”。
美或将进入恐惧*事干涉期
美*从喀布尔匆忙撤*,给阿富汗留下一个烂摊子,其所谓维护国际体系稳定的能力遭到质疑。“阿富汗撤*确实让美国灰头土脸,但并不意味着美国*事战略收缩。”朱锋认为,美国国家安全战略依然是全球性的,将重回“大国竞争”战略,但阿富汗战争显然已不是美国目前的优先事项。
杨希雨也表示,美国撤出阿富汗、伊拉克是一个大的布局,其战略部署已调整为“收缩中东、加强两洋”。杨希雨认为,霸权衰落从来不会因外部因素出现拐点,都是由内部因素导致的,是一个渐进的过程。阿富汗战争既是美国霸权衰落过程中的反应,也是美国霸权衰落新的推动力。
“美国霸权主义是有周期的。”在田文林看来,从阿富汗溃败将使美国陷入“阿富汗综合症”,与美国从越南撤*后如出一辙,长期的*事介入导致美国软硬实力受损,劳民伤财,一无所获。随着阿富汗战争结束,美国或将进入另一个恐惧*事干涉时期。未来15到20年内,美国对海外地区*事介入,特别是派遣地面部队会心存忌惮。
“当阿富汗、伊拉克战争都落下如此狼狈的结局,美国国内对于发动战争,特别是以战争的手段强制输出美国模式,会有长时间深刻的反思,必然会折射到决策过程当中,进而影响美国对外干预行动部署。”杨希雨称,“美国对外武力干涉不会因为一次失败而停止,只是以所谓建立民主为由头的干涉恐怕难以实施,但不排除以其他理由发动战争。”