曾颖：文件无执行力，一天一个也没用
■ 视点3月22日，乌鲁木齐八一中学附小发生一起学生踩踏惨剧，造成一死三伤。了解到，今年1月至今，*自治区教育厅已转发、下发关于校园安全工作各类通知文件19份。（据《中国青年报》）三个月19份通知和文件，平均一个月6份，如此的密度关注，却效果不彰。在我们的社会运作体系中，每当发生此类悲剧，都有一套固定的处置流程。包括*府相关职能部门出面协调、救援伤者、安顿死者家属的情绪、亡羊补牢查清事故发生地的隐患，并推而广之，向所有易发生类似事故的行业、部门和企业，发出警示和整改的通知和文件。这样的流程，意在推局部到全部，广撒安全之，可让这些流程真正起作用的前提，是确保执行力，并推动安全管理的制度化。但对于一些人来说，总觉得事故是偶然的，青春痘长在别人脸上，与自己没有关系。因而麻痹大意甚至麻木不仁，任你三个月发19个通知，我这里大不了完成任务式地一级一级往下念，念完就存档扔一边。他们比谁都明白，他们的上级，不过也是起的批转和传达的作用，而并不对他们的实际行动，进一步去深入了解。特别是在安全工作上，不发生事故时，风平浪静，看不出不妥之处，一旦发生事故，细细查来，漏洞百出，个个都通向灾难之路。除了上述的麻木偷懒之外，一些部门片面地将重视理解成“发文件和通知”，文件和通知只是头痛医头，脚痛医脚，甚至什么都不医的空话套话和口号。这样的文件，层层下发和转发，无非是资源和人力的浪费。这种现象显然不仅仅存在于教育安全领域。回望这些年，诸多治理领域，发的文件和转的文件，想必也是非常可观的。但其是否达到理想效果，恐怕没多少人乐观。文件的力量，还在执行。如果有用，一个足矣；如果没用，一天一个也没用。□曾颖（作家）