共同呵护好孩子的眼睛
让他们拥有一个光明的未来
教育部、中央宣传部、科技部、民*部、财*部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家新闻出版广电总局、体育总局、国家医保局、中科院、国家中医药局、共青团中央、全国妇联等15部门，认真贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视问题的重要指示批示精神，合力推进《综合防控儿童青少年近视实施方案》落地落实，立足职能、多方联动、精准施策，综合防控儿童青少年近视工作取得新的阶段性进展。
强化统筹部署。教育部牵头完善全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制，科技部、医保局、共青团中央、全国妇联、民*部、中科院等6个部门加入，成员单位由9个增至15个。向联席会议机制成员单位征集并汇总14个供联席会议机制研究的选题。召开新冠肺炎疫情防控与儿童青少年视力专题调研视频会议，部署在9个省份开展疫情期间儿童青少年用眼和近视防控调研，研判和应对疫情对我国儿童青少年视力健康的影响。发布《常态化防控新冠肺炎疫情前提下学校文明卫生、绿色健康生活方式倡导》，引导儿童青少年掌握爱眼护眼常识，学会识别不良用眼环境，主动选择有益眼健康的环境。
落实减负要求。根据教育部等9部门印发的《中小学生减负措施》，指导各地严格按照课标教学，严控书面作业总量，科学合理布置作业。指导家长督促儿童青少年科学规范使用电子产品，严控在线时长，合理安排线上学习时间。国家中小学网络云平台上的课程每节课时长15—20分钟，在醒目位置设置温馨提示，提醒学生控制在线学习时间。
提高防控能力。中央宣传部倡导绿色印刷，适当扩大图书、期刊字号，适应青少年视力保护需求。加强有声读物创作生产，实施全国有声读物精品出版工程，为居家学习的孩子提供优质课外知识补给，用听书解放双眼，减缓视力疲劳。持续组织实施学生近视和健康影响因素专项监测，掌握各省份儿童青少年近视状况。组织起草《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》，拟对教科书、教辅书、普通教室照明灯具、教学多媒体等提出近视防控相关规定。国家中医药局研究制订近视防治中西医一体化综合预防和诊疗方案，形成《儿童青少年近视中西结合综合一体化防治方案（预防控制部分）专家共识》《近视防治中西药一体化综合诊疗方案》。推广线上就诊与专家“一对一”指导，帮助学生在家接受近视干预措施。市场监管总局组织实施读写台灯等健康照明产品、教室健康照明光环境、桌椅人体功效学、眼视光产品、验光配镜场所服务等认证项目，编制《健康显示屏认证技术规范》，研发电子产品健康显示认证项目，从源头减少使用电子产品对儿童青少年视力的影响。
贯通体育锻炼。要求各地广泛开展青少年体育赛事活动，推广普及青少年科学健身方法和知识，引导青少年积极参加体育锻炼。创编青少年近视防控操，通过学习强国、人民网等媒体平台推广。征集各类青少年科学健身方法和体质健康指导内容“健康包”。分年龄段编写《儿童居家科学健身指南》《青少年居家科学健身指南》。全国各级妇联组织引导广大家庭积极开展亲子阅读、亲子健身、亲子才艺展示等文体实践活动，丰富孩子居家生活，引导主动放下电子产品，保持用眼卫生。
严格市场监管。市场监管总局将眼镜架、眼镜镜片等产品纳入国家监督抽查计划，以“双随机、一公开”方式部署眼镜制配场所计量专项监督检查和全国检验检测机构监督抽查工作，加大不合格眼视光产品执法力度和缺陷产品召回监管力度，召回眼镜类产品4次，涉及数量件。推进知识产权快速协同保护机制建设，办理眼镜等相关领域专利侵权纠纷案件件，协助查处假冒专利违法案件件，协助办理商标侵权纠纷和假冒案件19件。严格产品注册审批，批准上市角膜接触镜类产品余个，发布强制性标准12项。开展医疗器械“清网”行动，加强眼科矫治器具等医疗器械网络销售监管，严厉打击医疗器械“线上线下”销售违法违规行为。
防止沉迷网游。中央宣传部严格网络游戏内容审核把关，根据出现的倾向性问题，评议网络游戏作品或相关规则，补充完善网络游戏内容审查标准，提高游戏内容质量。下发《关于防止未成年人沉迷网络游戏的工作指南》，要求网络游戏企业分析未成年人用户沉迷游戏的成因，修改造成沉迷的具体内容、功能或规则，严控未成年人使用网络游戏时段和时长。严格落实每日22时至次日8时不向未成年人提供游戏服务，法定节假日向未成年人提供游戏服务时长每日累计不超过3小时、其他时间不超过1.5小时的要求。
推动专业建设。教育部支持有关高校根据《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》在有关一级学科下自主设置眼视光、健康管理、健康教育等二级学科或交叉学科。北京大学、四川大学、温州医科大学等7所高校在医学技术、临床医学、中医学等一级学科下自主设置眼视光学、眼视光学和视觉科学、中医眼科学等二级学科。清华大学、复旦大学、南京大学等35所高校在公共卫生与预防医学、食品科学与工程等一级学科下自主设置健康教育与健康促进、健康管理等二级学科或交叉学科。山东第一医科大学等2所高校增设眼视光医学专业，安徽医科大学等3所高校增设眼视光学专业，中国药科大学等23所高校增设健康服务与管理专业。设置高职眼视光技术、健康管理等相关专业点个，设置中职眼视光与配镜、营养与保健等相关专业点75个。
强化人才培养。面向本科临床医学类、中西医结合类专业学生开展眼科学相关课程教育，面向公共卫生与预防医学类专业学生开展健康教育学、儿童少年卫生学等课程教育，提升医学生近视防控相关能力和水平。教育部会同人力资源社会保障部指导各地落实《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，部署做好中小学教师职称评审工作，考虑不同地域、学科特点，推进分类评价。着力推动高校自主开展教师职称评审，高校保健教师、健康教育教师按规定参加职称评审。国家卫生健康委牵头召开验光配镜领域专题研讨会，分析我国近视人口现状和相关专业技术技能人才需求情况，研讨眼镜验光员、眼镜定配工等从业人员资质等相关专题。
加强科学研究。科技部加快推进国家重点研发计划“中医药现代化研究”重点项目“儿童青少年近视中西医结合综合防控有效方法、技术和配套产品研究”，国家中医药局加快推广“青少年近视的中医药综合防治研究”“青少年视力低下中医外治法防控技术临床评价及规范化研究”的成果转化应用。教育部在人文社会科学研究一般项目中设立“学校、家庭、个人综合防控中小学生近视的体育锻炼路径研究”等5个研究课题。立项支持北京大学牵头承担“学生电子屏教学应用诱发近视的多中心试验研究”，联合设在温州医科大学的眼视光学和视觉科学国家重点实验室、国家眼视光工程技术研究中心等机构，探索儿童青少年使用电子屏对视力发展的影响。
合理安排投入。中央财*安排近视防控工作专项资金万元，支持儿童青少年近视防控队伍建设和人员培训、开展儿童青少年近视防控宣讲等《综合防控儿童青少年近视实施方案》中提出的有关工作。下达基本公共卫生服务补助资金.3亿元，各地可结合疫情防控实际，统筹使用相关资金，开展儿童眼保健和视力检查等工作。安排校舍安全保障长效机制资金.41亿元，义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金.5亿元，改善普通高中办学条件补助资金59.2亿元，支持各地改善中小学基本办学条件，完善学校体育场地设施建设等。
深化宣传教育。国家卫生健康委通过国务院联防联控机制新闻发布会等多种渠道，加强近视防控知识宣传，提醒做好疫情期间近视防控工作。国家新闻出版广电总局通过全国广播电视宣传工作例会平台，传达儿童青少年近视防控*策精神和进行相关工作部署，要求广电系统开展正面宣传和舆论引导，结合“爱眼日”等重要时间节点做好主题宣传，推广普及视力健康管理和近视防治知识。国家卫生健康委会同共青团中央开展儿童青少年近视防控“我爱眼、我绘眼”绘画作品征集大赛活动，在“爱眼日”期间集中展示推广优秀作品。国家中医药局推出《孩子上网课，如何学习护眼两不误》等文章，加强中医药防控儿童青少年近视科普宣传。全国妇联推出“特殊时期特别家教”微课，推送预防近视内容，引导家长控制儿童青少年电子产品使用，监督并纠正不良读写姿势。针对市场防蓝光产品预防近视的虚假功效宣传，中国消费者协会发布消费提示《防蓝光≠防近视，合理用眼和选对产品才重要》，为消费者理性认识蓝光、合理选择电子产品和如何有效预防近视提供指导。全国综合防控儿童青少年近视联席会议办公室主要负责人接受中央广播电视总台关于儿童青少年近视防控工作的采访，央视以教育部全力推进青少年近视防控工作等为主题编发多条报道。
完善监督考核。教育部印发《县域学前教育普及普惠督导评估办法》，将幼儿园落实科学保教要求情况纳入县域学前教育普及普惠督导评估。要求县域内幼儿园以游戏为基本活动，无“小学化”现象，为幼儿提供符合身心发展特点、有益身心健康的保教内容。国务院教育督导委员会办公室开通教育系统疫情防控举报平台，核查督办、妥善处置疫情防控期间线上学习时间过长、学生负担过重、对视力产生不良影响等反映各级各类学校和校外培训机构相关问题的投诉信息，减轻学生线上学习负担，保护视力健康。
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